筹备整整15年！广州银行撤回IPO申请，原因有哪些？

界面新闻记者 | 曾令俊

界面新闻编辑 | 王姝

又一中小银行撤回IPO申请。

近日，深交所公告称，因广州银行及其保荐人撤回发行上市申请，根据相关规定，深交所决定终止广州银行发行上市审核。该行也成为了今年首家撤回IPO申请的银行。

广州银行为了上市已经筹备了整整15年，但仍未能圆梦，这既与监管大环境有关，也与自身的经营情况密不可分。

有投行人士对界面新闻记者说，广州银行IPO之路遭遇挫折，不仅标志着该行发展进程中一个关键点的出现，也给想要上市的银行敲响了警钟。“在当前竞争激烈且监管趋严的环境下，银行必须全方位审视自身，致力于内部管理的深度优化，提升盈利能力，同时严格把控资产质量。”

同城中，广州农商行已经在港股上市。宜宾银行近日港交所上市也成为近三年来首家上市的银行。撤回发行申请后，广州银行是否会转道H股上市？对于上述问题，界面新闻记者联系了该行，但截至发稿时未获回复。

已在A股排队四年多

早在2009年，广州银行就提出了上市计划，并设定了“3年上市”的目标，但后续多年时间里并无实质性的进展。

直到2019年，该行当年7月开展IPO保荐机构招标，10月又在当地证监局完成上市辅导备案。2020年6月，广州银行的IPO申请终于获得证监会的受理，并在2023年3月提交至深交所。然而，自提交申请以来，广州银行的上市进程一直处于受理未问询状态。

去年8月底，因发行人需更换申报会计师，该行IPO审核状态也曾更新为“中止”。知名经济学者盘和林分析，此举是为了确保IPO报送资料的准确性，减少IPO失败风险。通过引入新审计机构对原审计机构出具的IPO申报文件进行复核，出具复核意见，并从复核意见中找出差异点，从而增加审计工作的透明度和可信度，以此来确保IPO申报的顺利推进。

去年9月底，该行因“IPO申请文件中记录的财务资料已过有效期，需要补充提交”，审核状态变更为“中止”，直至此番撤回。

深交所1月17日公告称，因广州银行及其保荐人提交撤回发行上市申请文件，决定终止对该行首次公开发行股票并在主板上市审核。

中国（香港）金融衍生品投资研究院院长王红英对界面新闻记者分析说，广州银行撤回IPO申请，官方没有公布直接的原因，但从该行过去三年的经营业绩来看，无论是营收还是利润都出现了连续下降，且不良贷款有所反弹。从其经营情况来看，可能不太符合IPO的一些要求。

数据显示，去年前三季度，该行实现营业收入107.63亿元，较2023年同期下降12.55%。拉长时间来看，2021年至2023年，广州银行实现的净利润分别为41.01亿元、33.39亿元和30.17亿元，呈逐年下降态势。

2021年末至2023年末，广州银行不良贷款余额分别为60.84亿元、97.1亿元、95.11亿元；不良贷款率分别为1.57%、2.16%、2.05%。

值得一提的是，此番撤回IPO申请前，广州银行刚“换帅”两个月。去年11月，广州市人社局官网披露市政府任免工作人员通知，任命李大龙为广州银行董事长，免去丘斌的广州银行董事长职务。履历显示，李大龙出生于1972年，曾长期在农行系统工作。

多家银行撤回申请

广州银行并不是第一家撤回IPO申请的银行。

去年，已有3家银行撤回IPO申请，分别是马鞍山农商行、亳州药都农商行和海安农商行。亳州药都农商行、马鞍山农商银行相关人士此前曾表示，撤回IPO申请主要系银行发展战略调整，后续会综合考虑监管导向、市场情况、战略规划等因素，择机重启IPO。

2023年3月，重庆三峡银行IPO项目未能如期“换道”注册制审核，成为11家排队在审银行中的“落单者”。随后信息显示，该行因引进战投等工作已调整上市计划。

2022年2月，厦门农商银行基于股权优化的目的主动撤回IPO申请，此后不久，大丰农商银行首发上会未能通过。

华南某投行人士在接受界面新闻记者采访时表示，在当前经济调整的背景下，一些中小银行经营业绩不稳定，但监管越来越重视这些指标。在这些标准下，一些中小银行可能就不符合监管对业绩的要求，从而导致中小银行撤回IPO的申请。

上述投行人士说，从2022年起，A 股市场中新增上市银行仅一家，市场环境显著提升了银行上市的难度。监管政策日益严格，市场不确定性不断攀升，加之整个银行业面临诸多挑战等因素共同作用，致使银行股上市进程愈发艰难。

截至2025年1月20日，尚在排队IPO的银行数量已降至6家，上交所3家，包括湖北银行、湖州银行、江苏昆山农商银行，深交所3家，分别为东莞银行、南海农商银行、顺德农商银行。其中，湖州银行的IPO审核状态为“已问询”，其余5家均处于“已受理”状态。